防汛抗旱应急预案

防汛抗旱应急预案

在学习、工作、生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，可能需要提前进行应急预案编制工作。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编为大家收集的防汛抗旱应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤〔坝〕、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

二、工作目标及根本原则

〔一〕工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众根本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站〔房〕，不死一人。

〔二〕根本原则

1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、催促各村的'应急处置工作。

3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的开展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反响，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力防止和减少人员伤亡及财产损失。

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障全场经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规规定，及《云南省防汛抗旱应急预案》、《景洪市防汛抗旱应急预案》的要求，结合大渡岗农场实际，特制定本预案。

一、适用范围。

本预案适用于全场范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。

二、工作目标及基本原则。

（一）工作目标。

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻人民群众财产损失，保障人民群众基本生产生活，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。

1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2.分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以茶叶加工厂、各生产队为主进行处置，挂钩领导、农场各相关部门要积极支持和指导、督促各单位的应急处置工作。

3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪工程和水利工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4.果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织指挥体系及职责。

农场成立了防汛抗旱指挥部，由农场党委书记、管委会主任唐海明任总指挥，农场党委副书记、管委会常务副主任刘建强和管委会副主任杨万信副总指挥，农场其他分管领导、各中心、站、所、办公室、茶叶加工厂、各生产队等负责人为成员；公室设在农林水综合服务中心，张海东同志兼任办公室主任，杨亚斌兼任副主任，办公室成员从农林水综合服务中心抽调组成，具体负责日常工作。并成立场防汛抗旱应急救援民兵连、组织快速高效应急救援队伍，负责抢险救灾工作。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，出现灾情及时上报至党政办公室，值班电话：xxx。

四、预防和预警机制。

（一）强降雨引发的洪涝灾害预警。

当气象预报将出现较大降雨时，农场防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向全场发布，并做好排涝的有关准备工作。建立山洪灾害易发区、地质灾害易发区监测与群测群防体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报农场防汛抗旱指挥部。

（二）干旱灾害预警。

农场防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

五、信息报送和处理。

汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报。防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，报送防汛抗旱指挥部办公室负责处理。

六、指挥调度。

（一）应急响应行动。

当出现水旱灾害后，农场防汛抗旱指挥部应立即启动应急预案，作出相应工作部署，根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。组织指挥成员按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展，迅速调集资源和力量，提供技术支持，领导干部亲赴一线组织生产队、居民小组人员，迅速开展现场处置或救援工作，同时社会事务办组织卫生院加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、防控、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。

（二）应急响应措施。

1.汛情灾害。洪涝灾情发生后，各单位支部要及时向农场防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况，农场防汛抗旱指挥部负责收集动态灾情，全面掌握受灾情况。对出现人员伤亡或较大财产损失的灾情时，农场将灾情及时上报市防汛抗旱指挥部。同时组织挂钩领导和相关部门及专业技术人员第一时间深入一线，对灾情进行核实，及时掌握第一手信息，采取应急措施指导抗灾自救工作，以防止灾害进一步恶化，为下一步抗灾救灾工作提供准确依据；农场武装部负责组织民兵队伍巡查排险，当汛情灾害形势 ……此处隐藏30039个字……做好记录。

（2）对上级部门有关防汛工作指示，值班人员要及时向有关领导汇报，并将工作办理情况报告上级部门。

（3）对区委、区政府和区防汛指挥部发出的暴雨预警、汛情预警和启动抢险预案的信息和命令，值班人员要立即向有关领导汇报。

（4）对各乡镇（街道）、企业、居民、村民报告的险情、灾情，必须认真记录，如情况属实，应立即向有关领导汇报，同时报告区防汛抗旱指挥部。

（5）值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若临时有急事需要离开岗位时，必须落实人员顶班并报带班领导同意后方可离开。

（6）做好交接工作，对当班内所发生的情况，处理结果要记录清楚，遗留问题，需详细向接班人交待清楚。

（7）对不认真履行职责，擅离岗位，造成损失和贻误汛情、灾情、防汛指令者，要通报批评。由此给防汛工作造成损失或发生重大事故的.，将依照《中华人民共和国防洪法》及相关法律、法规追究有关人员的相应责任。

3、防汛值班时间：应急预案启动后实行24小时昼夜值班。

4、防汛值班电话：

5、防汛抗旱保障车辆：

二、防汛救灾应急预案的实施步骤和终止

汛期中，接到区防汛抗旱指挥部汛情通知后，按如下步骤进行：

（一）值班人员迅速报告局防汛抗旱领导小组组长或带班领导，防汛抗旱领导小组组长或带班领导组织发改局防汛救灾工作。

（二）各领导小组副组长和成员按组长指示，完成自己负责的工作，并经组长同意后及时向区防汛抗旱指挥部汇报应急预案启动和实施情况。

（三）应急预案启动后，区发改局防汛抗旱领导小组所有成员立即到局人秘科集合，听从局防汛救灾领导小组的指挥调动。

（四）当汛情减除，灾情稳定后，所发生的防汛突发事件得到了妥善处置，防汛救灾应急预案终止后，及时将应急预案的具体执行情况、灾害损失情况、成绩经验和不足等作出总结。

三、物资保障

救灾储备：手电筒50支、雨衣50件。

一、 制定本预案的目的：

为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。

二、 本应急预案适用范围

本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。

三、 应急指挥领导小组及职责分工

（一）领导小组

组 长：郑老师

副组长：吴老师 李老师 吴老师

组 员：全体教师

抢险队：全体教师

信息报送员：王老师

（二）职责

领导小组职责：负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领导，并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。

组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。

副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。

其他人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。

抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。

四、防汛监测及防汛值班

（一）防汛监测

主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报中心小学防汛领导小组办公室。

（二）防汛值班

本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向中心小学防汛领导小组办公室报告。

防汛值班室电话：xxxxxxxxxxx

五、预案的启动及工作程序

按照要求准分为四级：

（一） 防汛四级预警信号：

1、 学校保持正常值班。

2、 抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

3、 信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。

（二） 防汛三级预警信号：

1、 学校进行预警值班状态。

2、 抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。

3、 对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（三） 防汛二级预警信号：

1、 学校进行警戒值班状态。

2、 防汛领导小组进行待命状态。

3、 抢险队队员就地待命。

4、 对校区的重要设施进行巡查。

5、 对学校的.重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（四） 防汛一级预警信号：（出现灾情、险情）

1、 学校进行紧急状态。

2、 防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报中心小学防汛领导小组。

3、 副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。

4、 抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。

5、 涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告中心小学防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。

六、灾后处置程序

1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员文彦负责灾情统计工作，写出书面材料上报到中心小学防汛领导小组办公室；

2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒；

3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。

4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。

5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责）

七、 培训与演练

学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处置预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。

八、 落实责任

学校应急处置工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。