地质灾害的应急预案

地质灾害的应急预案

在我们的学习、工作或生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，通常会被要求事先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编精心整理的地质灾害的应急预案，欢迎阅读与收藏。

第一部分应急预案

一、总则

(一)本预案所称地质灾害是因自然因素或人为活动引发的，产生在企业区域范畴内的，危害企业职工生命财产安全的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

(二)本预案编制的指导思想：以构建“集中领导、统一指挥、结构完全、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防灾应急体系为目标，全面提升xxx企业的地质灾害应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的缺失。

(三)本预案编制目的：确保xxx企业区域内不显现因地质灾害死亡事件，提高对地质灾害突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害缺失，保护人民生命财产安全。

(四)编制原则：依照安全第

一、全部动员、全力抢险、减少缺失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处

置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行企业一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

(五)编制根据：根据《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规和规章制度，结合企业实际情形，制定本预案。

(六)适用范畴：本预案适用于自然(降雨、地震等)、人为(边坡开挖;不公道的工棚、宿舍、矿渣堆放等)因素，在企业区域范畴内产生的地质灾害及其次生灾害。

二、组织机构与职责

(一)组织机构：

1、为保证应急工作迅速反应、和谐有序，企业成立地质灾害应急指挥部，指挥部设在企业行政办公室。

总指挥：xxx副总指挥：xxx 、xxx成员：xxx 、xxx 、xxx 。

2、为保证抢险救援工作的正常进行，企业成立应急抢险队。队长：xxx副队长：xxx 、xxx队员：xxx 、xxx 、xxx 。

(二)职责：

1、总指挥(法人)：组织制定地质灾害应急救援预案;是处理灾害事故的全权指挥者，在上级主管部门、企业第一副总和应急抢

险队长的协助下，制定营救人员和处理地质灾害的作战方案。

2、第一副总指挥(第一副总)：是企业法人处理地质灾害的第一助手。在企业法人的领导下，组织制定地质灾害防治计划;负责准备好必要的图纸和资料，提供准确的数据。

3、副总指挥(副总)：根据地质灾害防治方案，负责组织处理地质灾害所必须的职工待命;及时调集救灾所必须的设备材料。

4、办公室主任：负责地质灾害防治和处理进程中的治安保卫工作，坚持企业区域的正常秩序，不准闲杂人员入企业，并设专人戒备;严禁在险区逗留、围观;做好后勤保证以及其他事宜。

5、应急抢险队队长：对抢险队的行动具体负责、全面指挥;根据应急抢险队的职责任务，保证完成对人员的救援和地质灾害处理工作。

6、医务人员：负责对受伤人员的急救医治;组织护理和药物的供应。

7、调度室值班员：及时向下转达法人的命令;按名单，召集有关人员到调度室待命;随时掌控救援工作的进展情形，统计掌控险区人数。

三、应急保证

(一)应急资源：

应急资源的准备是应急援救工作的重要保证，为此必须对应急资源实行有效地管理，使之在产生灾害进行救援时，能保证正常地投入使用。

1、应急抢险队必须加强培训，随时设备好救灾所必备的各种物质，并定期进行检查、保护，保证始终处于完好状态。

2、医务室按规定配齐救灾所必须的氧气袋、急救用具以及药品等，保证随时投入急救使用。

3、留企业值班车辆无故不得擅自外出，并随时处于待命状态，以保证应急救援的需要。

(二)应急通讯系统

以企业行政办公室为中心，建立完善的企业地质灾害防治通讯系统，保证电话的畅通，并随时保证县应急办、县国土资源部门有关人员的联系畅通。

(三)资金保证：

企业地质灾害应急工作，既是企业安全生产进程中的一部分，也是关系到国家财产和人民生命安全的大事。为此，企业地质灾害应急处置的资金要单列，保证随用随取。

(四)人员保证

1、应急抢险队队员必须经过培训和资质考核，到达标准的，方可从事抗灾应急救援工作，达不到考核标准的队员，不能直接参与抢险救灾;

2、应急抢险队必须接受企业应急指挥部的监督管理。

四、应急响应

(一)响应程序：产生地质灾害或发觉险情后，值班领导根据

避灾路线，紧急撤离灾区人员。同时，及时通知灾害触及区域，并及时撤离。具体为：产生地质灾害(发觉险情)→报告地质灾害应急指挥部→指挥部成员企业行政办公室集合→法人组织制定救灾措施(第一副总协助)→法人发布救灾指令→各成员、单位根据法人的命令各负其责展开工作→抢险队进行救援。

(二)预警信号：高音喇叭(或敲锣);

(三)地质灾害避灾线路：倒塌(滑坡)危险区→两侧安全区。

(四)应急响应的一样规定：

1、迅速查明并组织撤出灾区和受要挟区域的人员，积极组织抢险队进行救援。同时，探明灾害地点、范畴。

2、采取积极有效的措施，避免灾害范畴扩大。

3、应急指挥部根据灾害的性质、产生地点、触及范畴、人员散布制定切实可行的救援方案。

4、接到通知后，应急指挥部成员和抢险队整装待发，在法人下达救援命令后，根据规定的职责，实行救援工作。各部门组织好人员，在应急指挥部的领导下积极参加救援工作。

5、准确核对灾区人员名单，企业医务室要做好急救准备，值班车司机待命，做好运送伤员的`准备工作。

6、产生有人员伤亡或险情严重的事件，立刻向县政府和县国土资源局报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状态。

(五)人员的撤离：按灾害预警和撤离路线有关规定进行撤离。

五、现场复原

(一)复原程序：救援工作终止→抢险队对灾区的安全情形进行详细检查、确认无误→报告应急指挥部→总指挥安排有关人员进行现场再检查(抢险队配合)→总指挥根据有关规定和汇报的现场安全状态，下达命令→复原工作开始。

(二)有关要求：

1、有关部门在现场取证工作未终止前，不得进行现场复原工作。

2、复原工作开始前，必须制定安全技术措施，不得盲目进行现场复原工作。

3、在得到应急总指挥发布复原工作的命令后，现场复原工作必须按由外 ……此处隐藏26706个字……灾情进一步扩大。

若发生中型、大型、特大型地质灾害，乡镇人民政府在启动乡镇地质灾害防灾应急预案的同时，将有关情况上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组的'主要领导必须赴现场进行应急指挥，采取应急措施，启动市地质灾害防灾应急预案，部署、指导和协调各抢险救援专业组进行救灾工作，安置和疏散灾民，组织干部群众进行自救互救，接待安置救援人员及救灾物资，平息灾害谣传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。

市地质矿产局要按照国务院《地质灾害防治条例》第二十八条规定，及时将情况报告上级国土资源主管部门。

五、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障

（一）发生地质灾害时的预警信号

全市重要地质灾害隐患点的预警信号见附件

（二）发生地质灾害时的应急通信保障

发生地质灾害时，由灵宝市地质灾害防治领导小组通知有关通讯公司检查修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。

六、各有关部门应急预案的启动

各乡镇及交通、水利、建设、旅游、教体等有关部门应根据自己的职责范围，制定完善行业和乡镇突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生时，按照市政府命令及时启动本部们应急预案，扎实做好各项防灾救灾工作。各乡镇、各部门的应急预案务必于5月30日前报市地质灾害防治领导小组备案。

七、人员财产转移路线

全市重要地质灾害点的人员财产撤离、转移路线见附件

市地质灾害防治领导小组各专业组应急预案和各乡镇的应急预案作为本预案的配套预案，一并实施。

附件：重要隐患点灾情影响分析、预警信号及人员财产撤离、转移路线表

　　年四月二十日

为了加强我乡20xx年地质灾害的防治监督管理工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。

二、防治措施

我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。

为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应”的救援体系。

针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全乡7个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。

三、明确责任、加强监管

（一）坚持三条原则

地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则；二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则；三是坚持“统一管理，分工协作”原则。

（二）落实四项制度

汛期值班制度—我乡的`汛期时间较长（每年5月1日至9月31日），地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通手机；保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。

灾点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害

前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。

险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。

灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险；灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。

（三）加强领导，健全机构

加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。

组 长：何韩成（乡党委书记）

副组长：权剑南（政府乡长）

孙林成（乡人大主席）

成 员：王缠平（乡党委副书记、纪委书记）

杨新有（政府副乡长）

李金宝（政府副乡长）

赵贵义（乡武装部长）

杨永清（综治办副主任）

何卫东（司法所长）

赏建鹏（派出所所长）

牛小林（xx林场场长）

许正礼（学区校长）

王建明（卫生院院长）

领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。

（四）各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人

各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。

（五）突出重点，切实抓好汛期地质防治

地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。

汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。