旅游小镇申报材料

旅游小镇申报材料5篇(热)

一、适用范围

本办法中商务楼宇是指在蜀山区注册、经营、并产生区级分享税收的商务办公写字楼。入驻企业性质包括商业银行总部及分行、保险公司总部及地区分公司、证券公司、基金管理公司等金融企业；国内外知名法律、会计、审计、科技信息等中介与服务企业；广告、策划、传播、制作、版权交易、艺术品拍卖、文化艺术商务等文化创意企业；国际跨国公司、国内大企业（集团）、上市公司的总部、区域性营运总部、分支机构。大卖场、宾馆餐饮酒店、专业市场等不在奖励范围。

二、奖励对象

蜀山区行政管辖范围内，注册、经营、并产生区级分享税收的、总面积在10000平方米以上的商务楼宇主办单位，包括新建、盘活商务楼宇的投资主体，优质服务商务楼宇的管理主体，新设立或新引进总部型企业，楼宇经济贡献突出的镇街园等。

三、奖励方式

以辖区各楼宇企业当年实现区级分享税收为基数，提取5％设立区楼宇经济专项基金。按照“盘活新增、规模集聚、专业特色、效益优先”的原则，通过申报审核、绩效考核，采取无偿奖补方式给予扶持。若企业同时符合区政府若干奖励扶持政策时，按照“从高原则”，以企业当年度对蜀山区地方财力贡献为上限，按企业受益最多的项目给予扶持，不重复奖励。

四、奖励标准

（一）鼓励开发建设商务楼宇

1、对新建商务楼宇面积在10000平方米以上，并持有全部产权的楼宇投资开发主体，按商务建筑面积（不包括产权单位自用部分的建筑面积）每平方米10元予以一次性补贴。

2、对非商务楼宇（含旧厂房）经土地、规划等相关部门审核置换为商业性质，新增商务楼宇建筑面积5000平方米以上的，投资额在500万元以上的投资主体，按商务建筑面积每平方米5元予以一次性补贴。

（二）鼓励提高商务楼宇入住率

对新建成的单体商务楼宇，企业入驻率分别达75%以上，并在蜀山区注册、经营、并产生区级分享税收的，按照新入驻企业当年度形成的区级可用财力，给予管理主体20%的一次性奖励。

（三）鼓励打造特色楼宇

1、世界500强企业、全国500强企业（省级以上）总部、经市认定为总部型企业，在我区注册、经营、并实际产生区级分享税收的，每新引进一家不同企业，分别给引进人（无单位背景资源的奖励个人，有单位背景资源的奖励其所在单位）或引进单位15万元、10万元、5万元的一次性奖励。

2、鼓励新建商务楼宇管理主体通过引进同行企业，形成企业集群，打造特色商务楼宇。对符合特色化发展导向，同行企业占入驻企业总数达75%及以上，单体商务建筑面积在1万平方米、2万平方米、3万平方米及以上的特色商务楼宇，一次性给予管理主体5万元奖励。

（四）鼓励商务楼宇管理企业提升服务

对在我区注册纳税管理商务楼宇面积10000平方米以上的、具有国家一级、二级物业管理企业资质的，获得国家、省、市物业管理示范大厦荣誉的，促成入驻企业办理属地纳税实际产生区级分享税收的物业管理企业，每年度组织开展一次评比活动，对前三名的`的物业管理企业，分别给予第一名5万元、第二名3万元、第三名1万元的奖励。

（五）鼓励镇街园发展楼宇经济

依据楼宇招商、协税护税、管理服务的成效，辖区商务楼宇增量，打造品牌效应的商务楼宇情况，财税增幅和贡献等，对镇街园进行考核，评选年度区发展楼宇经济工作先进单位。设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予6万元、5万元、4万元工作经费奖励。区商务局（旅游局）作为楼宇经济发展责任部门捆绑考核，实现楼宇区级分享税收达到或超过同期财政增幅的，奖励6万元工作经费。表彰12名（含相关部门）在发展楼宇经济工作中表现突出的工作人员，经单位推荐，区商务局（旅游局）审定报区政府统一表彰，每人给予1000元的奖励。

五、申报审批

由区商务局（旅游局）负责制定奖励办法实施细则。奖励（补贴）均按年度申报，每年年初，各商务楼宇单位提交申请奖励报告及新入驻企业的备审核材料。包括：写字楼名称、位置、面积、入住率等基本情况；申请奖励业主单位的工商营业执照复印件、税务登记证复印件。各镇街园负责初审、汇总，向区商务局（旅游局）申报。由区商务局（旅游局）负责审核，区财政局、招商局、住建局、审计局、工商分局协助。部门联审后，报区经济工作领导小组审定。

一、统一思想，深化发展生态旅游认识

我镇地处大别山主峰脚下，境内崇山峻岭，交通不便，同时又有一座大型天堂水库，库区面积大，群众生产生活条件十分恶劣。如何突破自然条件劣势，寻求经济发展的优势，长期以来，是摆在镇党委、镇镇政府面前的一道难题。近年来，旅游业的蓬勃兴起，为我们破解这道难题提供了难得的历史机遇。经过反复论证，我们深刻认识到：九资河镇虽然集库区、老区、偏远高寒山区于一身，发展农业生产是劣势，但换一个角度来看，恰恰是发展旅游的有利条件。地处两省三县交界的大别山腹地，是我们的地理区位优势；寒冷的冬季，凉爽的夏季，是我们的气候优势；丰富的土特产品，是我们的资源优势；悠久的历史文化、独特的民俗文化，是我们的人文优势。基于以上认识，我们结合实际，因地制宜地提出了“依托大别山、发展大旅游、形成大产业”的指导思想，制订了“建设全省生态旅游经济强镇”的奋斗目标，明确将目标定位在发展生态旅游经济上，力争用3 5年时间把我镇建设成为省内外知名的旅游胜地。目标制定后，我们通过了广泛宣传发动，使全镇上下形成旅游兴百业兴，“无旅不富、无旅不兴”的共识，形成上至党员干部，下至普通农民都参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。

二、科学规划，理顺发展生态旅游思路

为了合理开发利用旅游资源，我们先后聘请了中国地大、武大、省规划设计院以及省市旅游专家来镇考察，为旅游产业发展把脉，编制了《九资河镇旅游开发建设总体规划》和《大别山旅游接待中心详细规划》，提出了“三村四区”的总体格局：即圣人堂民俗旅游村、天堂湖水上渡假村和新屋垸民居古宅村以及九资河中心镇区、河西畈旅游接待区、三省垴避暑区、旅游商品加工小区。在规划实施过程中，我们贯穿科学发展观理念，走可持续发展道路，坚持“在开发中保护，在保护中开发”原则，协调处理旅游与工农业、环境保护之间矛盾，做到“既要金山银山、又要绿水青山”，限制木材、石材等生态破坏型企业，提高药材备料使用率，并广泛开展封山育林、植树造林、退耕还林，努力保持青山绿水的原始风貌。

三、扩大开放，确立发展生态旅游政策

为促进旅游持续、快速发展，我们制订和出台了一系列扶持旅游产业发展政策：一是创新了投资机制。按照“谁投资，谁建设，谁受益”的.原则，我们创新投入机制，鼓励外商、单位和个人投资，形成多主体投入 ……此处隐藏5014个字……掘和锻炼一批不同类型、各个层次和各有所长的旅游商品能工巧匠，同时也为区域旅游商品的开发与产业化储备人才。通过这些活动，推动规划区域旅游商品的进一步发展。

4.加强对旅游商品研发的扶持。地方政府及相关部门在政策上要扶持旅游商品发展，首先需要建立集研制、生产、销售等多种功能于一体的旅游商品基地。其次需要建立旅游商品管理和策略研究机构，对区域旅游商品生产、经营和销售进行统一管理和宏观调控，监督旅游商品质量，协调物价部门制定旅游商品价格，规范旅游商品市场行为，并不断探索和开辟区域旅游商品开发的新道路。再次政府部门需要引导、鼓励一切有创造能力和愿望的企业和民间艺人积极投入、开发，实行税率优惠、土地使用优惠等政策。同时可以考虑建立旅游商品开发专项基金，奖励为繁荣区域旅游商品开发做出突出贡献的个人和企业。

5月24日——28日，我镇党委副书记、镇长董XX全程参加了市委、市政府组织的赴山东、北京、天津新市镇和特色小城镇考察组考察活动，一路走来，收获多多。回到单位后，党委、政府班子迅速组织召开会议，认真听取了董福全同志关于考察情况的汇报，学习了外地先进镇发展新市镇和特色小城镇的先进经验材料，并就如何推进XX镇宜居宜游小城镇建设问题展开了认真讨论。大家通过学习和讨论，思想得到进一步解放，观念进一步得到提升，深化了认识、形成统一的共识，提出了下一步推进我镇宜居宜游生态小城镇建设的思路和设想，具体如下：

一、总体思路

以国家启动新市镇建设和美丽乡村建设为契机，以推进生态文明建设为核心，以宜居宜游生态小城镇建设为目标，全力发展生态旅游产业、现代服务业、有机农业、观光农产业，按照镇村一体、宜居宜游、生态兴镇、产业立镇的要求，强化政府所在地小城镇和集镇、景区人口集聚中心区建设，将XX打造成为辽西经济重镇、生态名镇、旅游强镇、和谐大镇。

二、发展目标

全面推动村镇转型，打造宜居宜游生态小城镇是大河北镇长远发展的总目标。为此，要按照新型城镇建设标准、经营理念规划发展和建设小城镇，毫不动摇的围绕山、河、路构建“一园一地、两带、三区”发展格局，强化小城镇载体建设，努力提升综合承载能力和辐射动力，实现宜居宜游生态新兴城镇的可持续发展。

三、工作重点

（一）一园一地：

一园：国家重要河流性湿地及部级湿地公园。2015年启动申报XX部级重要湿地建设工作，同时启动省级XX河玄鸟湿地公园申报建设。结合国家2015——2017年滦河综合治理试点工作，在青X河XX镇段完成垃圾处理、青龙河疏浚、XX河生态堤建设、复合径流湿地、畜禽养殖治理、农户厕所改造防渗项目和XX河湿地缓冲带等七个建设项目，使XX河达到河清水净、湿地风光旖旎、沿河环境优美的目标；

一地：国家有机农业示范基地。依托XX源有机农业责任公司、专业合作社等采取“公司＋农户”、“专业合作社＋农户”等方式，在XX河两侧农业生产条件好的地块通过土地流转，建立起有机农业示范区逐年扩大面积，引导青龙河流域农业向有机农业、观光农业转型。

（二）两带：

围绕有机农业、观光农业、干鲜果业和宜居宜游生态区建设形成有机农业产业和田园观光带。一是沿XX河岸种植水稻、蔬菜、瓜果、观赏农作物等，打造农产业“塞外江南”观光带；二是顺山、沿路两侧坡耕地建设各类干鲜果园、种植油葵、牡丹各色花卉、中药等经济作物，打造乡村田园风光带。

（三）三区：

一是自然保护区建设。配合XX河部级自然保护区和青龙河源省级保护区完成既定建设项目。一年内完成部级保护区建设规划的编制，并争取项目建设资金到位。三年内完成部级保护区内公路、配水、供电和大型动植物标本馆、管理局办公楼、珍稀植物抚育中心、防火设施和监控设备等基础设施的全覆盖，同时协调推进省级保护区的基础设施建设与管理；二是部级生态旅游示范区。依托天津永鑫泰商贸有限公司3。亿元的资金投入，按照建设规划逐步完善景区基础设施和其他硬件建设，在3——5年内把红X山AAA级景区打造升级为国家AAAA级景区，在10年的时间内，实现晋升国家AAAAA级的目标，进而把景区打造成国家生态旅游示范区；三是部级宜居宜游生态区建设。围绕山、河、路打造“宜居宜游旅游风情小镇”，即：依托XX河重要湿地，打造滨河休闲、旅游、体检、养生为主的风情小镇；依托红X山当地民俗风情打造民俗文化小镇；依托“两带”风光打造乡村田园小镇。依托镇政府所在地打造辽金文化与商贸服一体宜居小镇。

四、推进措施：

（一）、科学规划，明确高端超前定位

科学规划是小城镇建设的'前提与保障，城镇发展目标定位是小城发展的目标模式样板。因此。要按照新理念、新标准瞄准国内高端发展空间，超前谋划，精准定位，争创部级部级宜居宜游生态区和人居环境建设。

（二）开发扩容，提升功能凝聚人气

依据红X山景区开发公司在做好景区开发建设的同时，加大政府所在地小城镇依托XX河宜居宜游小镇的改造、建设力度，按照“配套完善、功能齐备、环境优美、生态环保、适宜人居”的要求，加大建设改造力度，特别是结合产业开发完善地标性、景观性设施，发展旅游业牵动的三产服务业，不断提升城镇服务能力和水平，尽快完成人气、人脉集聚。

（三）破解建设发展瓶颈，实施政策牵动

学习外地“以宅基地换房”的经验与做法，在法国家现行政策框架内，坚持承包制不变、可耕地不减、尊重农民自愿，积极探索、实施“以宅基地换房”的做法、推动各类土地流转，高标准规划建设生态宜居宜游新城镇，解决建设用地不足等政策瓶颈制约问题。同时，积极争取上级政府支持解决电力、交通、通讯等其他瓶颈的制约，通过政府政策的扶持引导，推动小城镇发展。

（四）做旅游兴产业，助推新型城镇发展

依托红X山景区开发公司的景区开发建设，完成景区基础设施建设和景区的达标升级，进而在大ZX镇建成部级生态旅游区，实现旅游业为主的三产服务业的规模聚集和迅猛发展，推动大服务、大商贸大开发局面的形成，助推新型城镇定型、巩固和做大做强。

同时围绕旅游产业发展有机生态农业产业，推动金银花、有机蔬菜、有机畜产品养殖、野生食用菌、有机杂粮、有机水稻，有机干鲜水果地、花卉药材项目产业的发展，不段适应新型旅游市场的需求，做强搞活旅游产品市场，不断创造小城镇居民就业机会与空间，让当地居民留得住，外来人口不断注入、真正使XX河新兴小镇成为理想的居家兴业理想之地。

（五）加大招商引资力度，大力培育环保绿色无污染骨干深加企业，努力增加财政税收。继续强化招商引资生命线地位，集中力量扶优培强重点企业，引导企业挖掘潜力，争创最佳效益，实现企业的满负荷生产运营。用好用足刺激企业经济相关政策，加强企业安全生产管理，加大企业扶持力度，达到企业利税“数倍增”，为小城镇的发展注入动力与活力。

（六）抓好节能环保，净化新城镇环境。加强城镇街道美化亮化与绿化建设，搞好环境综合治理，实现污水处理和垃圾收集处理的企业化运营，推进小城镇的扮靓与美丽，助推新型城镇发展。